Срока для обращения в ОВД с заявлением о безвестном исчезновении лица не существует
11:00 28.08.2024
Сегодня в МВД по Республике Татарстан состоялся брифинг на тему: «Деятельность МВД по розыску без вести пропавших. Особенности розыска несовершеннолетних. Взаимодействие с волонтерскими организациями»
Спикерами выступили:
- Михаил Синцов – заместитель начальника управления уголовного розыска МВД по РТ,
- Резеда Вахитова – начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ,
- Альбина Сагирова – представитель отделения национального Центра помощи пропавшим и пострадавшим детям по Республике Татарстан,
- Артём Латышев – руководитель поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» Республики Татарстан.
Михаил Синцов остановился на общих цифрах статистики и отметил положительную динамику работы полиции в данном направлении: «Розыск пропавших людей является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел по Республике Татарстан. Особое внимание уделяется розыску несовершеннолетних лиц, независимо от кратности ухода из семей, детских домов или социальных приютов, а также исчезновению людей при криминальных обстоятельствах.
Согласно статистике, в течение последних 5 лет ежегодно снижается количество зарегистрированных заявлений (обращений) о безвестном исчезновении граждан: 2020 г. – 4088, 2021 г. – 3694, 2022 г. – 2896, 2023 г. – 2623. В первом полугодии 2024 года было зафиксировано 808 таких заявлений.
Местонахождение 677 пропавших граждан, или 83,8% было установлено в короткие сроки (до 10 суток) и соответственно розыскные дела по ним не заводились».
Всего по итогам 6 месяцев 2024 года в розыске находилось 132 пропавших без вести, из которых было разыскано 130 граждан (98,5%). С учетом остатка прошлых лет остались не разысканными 477 без вести пропавших, из них по 197 фактам (41,3 %) возбуждены уголовные дела.
Основные причины исчезновений связаны с употреблением спиртных напитков, наличием психических заболеваний, в силу преклонного возраста потеря памяти и ориентирования в пространстве и во времени, конфликтные ситуации в семье, выезд на заработки в другие регионы и потеря связи. Кроме того, исчезновение может быть связано с несчастным случаем (утонул, заблудился в лесу, замерз зимой по дороге домой в состоянии алкогольного опьянения и т.п.).
Михаил Юрьевич акцентировал внимание на фактах розыска пропавших родственников для решения имущественных вопросов: «К нам также поступают обращения о розыске родственника, с которым заявитель не поддерживал связь длительное время, для решения вопросов имущественного и наследственного характера по завещанию, либо одного из родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию детей. Целью таких обращений в полицию, как правило, является получение справки об их нахождении в розыске для дальнейшего получения пособий и льгот в отделах социальной защиты, для выписки с жилплощади и уменьшения выплат за коммунальные услуги, либо решения иных вопросов. Если при проверке по розыскным учетам выясняется, что пропавший ведет активную жизнь, то розыск таких лиц не осуществляется, о чем уведомляется заявитель».
Если в ходе проведения разыскных мероприятий местонахождение не было установлено, а во внезапном исчезновении усматриваются признаки того, что человек мог стать жертвой преступления, Следственным комитетом принимается решение о возбуждении уголовного дела.
В первую очередь обращается внимание на отсутствие объективных данных, указывающих на намерение без вести пропавшего беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении;
- наличие по месту жительства документов и личных вещей, без которых он не может обойтись длительное время;
- наличие у без вести пропавшего событий, участие в которых является важным для него;
- наличие крупных денежных сумм и ценностей;
- исчезновение с автотранспортом;
- наличие у пропавшего конфликтных ситуаций, и угроз в его адрес;
- внезапный срочный ремонт по месту жительства;
- длительное неполучение лицом заработной платы или пенсии
Также к таким обстоятельствам относится исчезновение несовершеннолетнего.
Если по факту безвестного исчезновения не возбуждено уголовное дело, то розыск осуществляется 10 лет и еще 10 лет опознавательная карта с его приметами и обстоятельствами исчезновения хранится в архивах МВД.
Заместитель начальника УУР МВД по РТ напомнил, что срока для обращения в ОВД с заявлением о безвестном исчезновении лица не существует, обратиться может любой человек, в любое время: «Заявление подлежит регистрации независимо от давности и места исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии лица, пропавшего без вести, сведений об имевшихся ранее случаях безвестного исчезновения».
Тему особенностей розыска несовершеннолетних затронула Резеда Вахитова – начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ.
За 7 месяцев 2024 года в органы внутренних дел поступили заявления на розыск 126 детей (девочек – 39, мальчиков – 87) (7 мес. 2023 г. – 372), из них 81 ушел из дома остальные (45 человек) из государственных учреждений (приюты, больницы, детские дома, образовательные организации).
Резеда Накиповна отметила основные причины ухода детей и подростков из мест постоянного проживания: «В основном розыск детей составляет 1-2 дня, зачастую дети сами возвращаются домой. В ходе беседы устанавливаются причины ухода их из дома, в основном – конфликты и недопонимание со стороны родителей, желание быть самостоятельными, независимыми.
Самовольные уходы подростков из дома зачастую провоцируются ссорами с родителями из-за плохой успеваемости в школе, отказе в приобретении каких-либо вещей, самоутверждением во взрослой жизни, стремлением жить самостоятельно, отдельно от родителей. Имеют место и такие факторы, как отклонение в психическом развитии, склонность к бродяжничеству.
Дети, которые уходят из государственных учреждений, в основном сироты или оставшиеся без попечения родителей, такие ребята привыкли к отсутствию контроля со стороны родителей, им тяжело привыкнуть к установленному распорядку, хочется вернуться к своим друзьям, родственникам. Некоторые уходят по несколько раз за год и это не потому, что к ним плохо относятся.
Родителям необходимо помнить, что, закончив школу, дети не становятся взрослыми, поэтому они не должны оставаться без присмотра».
В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из мест постоянного проживания, выработки мер предупредительного характера, а также принятия мер по социальной защите детей совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами социальной защиты, здравоохранения, образования систематически проводятся мероприятия по выявлению подростков, склонных к уходу из семей, детских домов, приютов, интернатов, учреждений здравоохранения и др.
На официальном сайте МВД России и на портале Правительства Республики Татарстан сформированы вкладки «Розыск» и «Поиск детей». Обе вкладки поддерживаются в актуальном состоянии.
Далее заместитель начальника управления уголовного розыска МВД по РТ Михаил Синцов рассказал о взаимодействии с волонтерскими организациями по розыску людей и акцентировал внимание на положительной тенденции гражданской позиции населения.
В настоящее время на территории Республики на постоянной основе оказывают содействие 6 добровольческих (волонтерских) организаций: «Лиза Алерт» с дислокацией в г. Казань, «Василиса» с дислокацией в г. Набережные Челны, «След» с дислокацией в г. Нижнекамске, «Надежда» с дислокацией в г. Елабуге, «Поисковый центр» с дислокацией в г. Казань, «Отделение Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям РТ» с дислокацией в г.Менделеевск, которые оказывают содействие МВД по Республике Татарстан при проведении мероприятий по поиску без вести пропавших людей, уделяя особое внимание поиску детей.
- МВД по Республике Татарстан в свою очередь продолжает тесное взаимодействие по вопросам оказания содействия развития добровольчества (волонтерства) в рамках предоставленных полномочий. Со всеми координаторами указанных волонтерских отрядов проводятся встречи и налажены контакты, назначены ответственные лица. Все волонтерские организации по поиску пропавших людей работают в тесном взаимодействии с территориальными подразделениями полиции МВД по Республике Татарстан, имеются положительные результаты, - отметил полковник полиции, - При поступлении обращения напрямую к волонтерам о пропавшем лице, координаторы волонтерских организаций ставят в известность сотрудников полиции, ответственных за розыскную работу, с целью проверки установления факта обращались ли родственники с заявлением в полицию. В случае отсутствия заявления рекомендуют заявителям обратиться в органы внутренних дел. Все поисковые мероприятия согласовываются с сотрудниками, осуществляющими розыскную работу. Взаимодействуя с полицией, волонтеры проводят сбор всей возможной информации о личности пропавшего, в том числе осуществляют мониторинг социальных сетей с целью получения любой интересующей информации.
Представители волонтерских организаций рассказали об итогах своей работы.
Артем Латышев в своем выступлении сделал акцент на направлениях деятельности поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт», таких как "Лес на связи", «Островок безопасности», "Браслет Амулет": «Мы применяем различные методики для повышения эффективности наших поисков. Например, отправляем ориентировки через Яндекс Такси и офисы Сдек. Также мы информируем мобильных абонентов в зоне действия базовой станции, когда пропадает человек – точечной смс-рассылкой, при имеющихся координатах последнего местоположения. На лесных поисках активно используются следовые кинологические расчеты, БПЛА с автоматической съемкой и цифровые средства связи для онлайн-мониторинга групп.
Немного о совместном проекте с Центром поиска пропавших людей - "Островок безопасности". Эти специальные зоны с оранжевым значком расположены в сети магазинов «Пятерочка», «Перекрёсток», «ВкусВилл» и «Сбер», где потерявшиеся пожилые люди, дети и любой взрослый человек могут получить помощь для возвращения домой. В этом году благодаря "Островкам безопасности" 50 поисков были закрыты или даже не начались.
Еще одним важным шагом стал проект "Браслет Амулет". Это яркий оранжевый браслет с NFC-чипом, на который родственники могут записать важную информацию для быстрого возвращения потерявшегося домой. Любой, кто окажется рядом, сможет считать эту информацию с помощью смартфона и помочь».
Альбина Сагирова – представитель отделения Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям по Республике Татарстан довела информацию о Центре и отметила, что участие их волонтеров в поисково-спасательных мероприятиях без вести пропавших детей показало 100% эффективность: «Стоит отдельно отметить, что участие волонтеров отделения Национального центра в поисково-спасательных мероприятиях без вести пропавших детей показало 100% эффективность: все 29 без вести пропавших детей с начала этого года были найдены живыми».
Волонтеры отделения Национального центра в Республике Татарстан не только принимают активное участие в поисково-спасательных мероприятиях, но и регулярно проводят просветительские занятия и благотворительные акции для детей и подростков.
В заключении Михаил Синцов напомнил о необходимости постоянного контроля места нахождения детей и пожилых родственников. А также аккуратней относиться к пересылаемым сообщениям в соц. сетях: если в сообщении не указана точная дата и время исчезновения, нет обратной связи с родителями пропавшего ребенка или инициатором розыска, то такие сообщение не стоит пересылать.
Спикерами выступили:
- Михаил Синцов – заместитель начальника управления уголовного розыска МВД по РТ,
- Резеда Вахитова – начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ,
- Альбина Сагирова – представитель отделения национального Центра помощи пропавшим и пострадавшим детям по Республике Татарстан,
- Артём Латышев – руководитель поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт» Республики Татарстан.
Михаил Синцов остановился на общих цифрах статистики и отметил положительную динамику работы полиции в данном направлении: «Розыск пропавших людей является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел по Республике Татарстан. Особое внимание уделяется розыску несовершеннолетних лиц, независимо от кратности ухода из семей, детских домов или социальных приютов, а также исчезновению людей при криминальных обстоятельствах.
Согласно статистике, в течение последних 5 лет ежегодно снижается количество зарегистрированных заявлений (обращений) о безвестном исчезновении граждан: 2020 г. – 4088, 2021 г. – 3694, 2022 г. – 2896, 2023 г. – 2623. В первом полугодии 2024 года было зафиксировано 808 таких заявлений.
Местонахождение 677 пропавших граждан, или 83,8% было установлено в короткие сроки (до 10 суток) и соответственно розыскные дела по ним не заводились».
Всего по итогам 6 месяцев 2024 года в розыске находилось 132 пропавших без вести, из которых было разыскано 130 граждан (98,5%). С учетом остатка прошлых лет остались не разысканными 477 без вести пропавших, из них по 197 фактам (41,3 %) возбуждены уголовные дела.
Основные причины исчезновений связаны с употреблением спиртных напитков, наличием психических заболеваний, в силу преклонного возраста потеря памяти и ориентирования в пространстве и во времени, конфликтные ситуации в семье, выезд на заработки в другие регионы и потеря связи. Кроме того, исчезновение может быть связано с несчастным случаем (утонул, заблудился в лесу, замерз зимой по дороге домой в состоянии алкогольного опьянения и т.п.).
Михаил Юрьевич акцентировал внимание на фактах розыска пропавших родственников для решения имущественных вопросов: «К нам также поступают обращения о розыске родственника, с которым заявитель не поддерживал связь длительное время, для решения вопросов имущественного и наследственного характера по завещанию, либо одного из родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию детей. Целью таких обращений в полицию, как правило, является получение справки об их нахождении в розыске для дальнейшего получения пособий и льгот в отделах социальной защиты, для выписки с жилплощади и уменьшения выплат за коммунальные услуги, либо решения иных вопросов. Если при проверке по розыскным учетам выясняется, что пропавший ведет активную жизнь, то розыск таких лиц не осуществляется, о чем уведомляется заявитель».
Если в ходе проведения разыскных мероприятий местонахождение не было установлено, а во внезапном исчезновении усматриваются признаки того, что человек мог стать жертвой преступления, Следственным комитетом принимается решение о возбуждении уголовного дела.
В первую очередь обращается внимание на отсутствие объективных данных, указывающих на намерение без вести пропавшего беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении;
- наличие по месту жительства документов и личных вещей, без которых он не может обойтись длительное время;
- наличие у без вести пропавшего событий, участие в которых является важным для него;
- наличие крупных денежных сумм и ценностей;
- исчезновение с автотранспортом;
- наличие у пропавшего конфликтных ситуаций, и угроз в его адрес;
- внезапный срочный ремонт по месту жительства;
- длительное неполучение лицом заработной платы или пенсии
Также к таким обстоятельствам относится исчезновение несовершеннолетнего.
Если по факту безвестного исчезновения не возбуждено уголовное дело, то розыск осуществляется 10 лет и еще 10 лет опознавательная карта с его приметами и обстоятельствами исчезновения хранится в архивах МВД.
Заместитель начальника УУР МВД по РТ напомнил, что срока для обращения в ОВД с заявлением о безвестном исчезновении лица не существует, обратиться может любой человек, в любое время: «Заявление подлежит регистрации независимо от давности и места исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии лица, пропавшего без вести, сведений об имевшихся ранее случаях безвестного исчезновения».
Тему особенностей розыска несовершеннолетних затронула Резеда Вахитова – начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ.
За 7 месяцев 2024 года в органы внутренних дел поступили заявления на розыск 126 детей (девочек – 39, мальчиков – 87) (7 мес. 2023 г. – 372), из них 81 ушел из дома остальные (45 человек) из государственных учреждений (приюты, больницы, детские дома, образовательные организации).
Резеда Накиповна отметила основные причины ухода детей и подростков из мест постоянного проживания: «В основном розыск детей составляет 1-2 дня, зачастую дети сами возвращаются домой. В ходе беседы устанавливаются причины ухода их из дома, в основном – конфликты и недопонимание со стороны родителей, желание быть самостоятельными, независимыми.
Самовольные уходы подростков из дома зачастую провоцируются ссорами с родителями из-за плохой успеваемости в школе, отказе в приобретении каких-либо вещей, самоутверждением во взрослой жизни, стремлением жить самостоятельно, отдельно от родителей. Имеют место и такие факторы, как отклонение в психическом развитии, склонность к бродяжничеству.
Дети, которые уходят из государственных учреждений, в основном сироты или оставшиеся без попечения родителей, такие ребята привыкли к отсутствию контроля со стороны родителей, им тяжело привыкнуть к установленному распорядку, хочется вернуться к своим друзьям, родственникам. Некоторые уходят по несколько раз за год и это не потому, что к ним плохо относятся.
Родителям необходимо помнить, что, закончив школу, дети не становятся взрослыми, поэтому они не должны оставаться без присмотра».
В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из мест постоянного проживания, выработки мер предупредительного характера, а также принятия мер по социальной защите детей совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами социальной защиты, здравоохранения, образования систематически проводятся мероприятия по выявлению подростков, склонных к уходу из семей, детских домов, приютов, интернатов, учреждений здравоохранения и др.
На официальном сайте МВД России и на портале Правительства Республики Татарстан сформированы вкладки «Розыск» и «Поиск детей». Обе вкладки поддерживаются в актуальном состоянии.
Далее заместитель начальника управления уголовного розыска МВД по РТ Михаил Синцов рассказал о взаимодействии с волонтерскими организациями по розыску людей и акцентировал внимание на положительной тенденции гражданской позиции населения.
В настоящее время на территории Республики на постоянной основе оказывают содействие 6 добровольческих (волонтерских) организаций: «Лиза Алерт» с дислокацией в г. Казань, «Василиса» с дислокацией в г. Набережные Челны, «След» с дислокацией в г. Нижнекамске, «Надежда» с дислокацией в г. Елабуге, «Поисковый центр» с дислокацией в г. Казань, «Отделение Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям РТ» с дислокацией в г.Менделеевск, которые оказывают содействие МВД по Республике Татарстан при проведении мероприятий по поиску без вести пропавших людей, уделяя особое внимание поиску детей.
- МВД по Республике Татарстан в свою очередь продолжает тесное взаимодействие по вопросам оказания содействия развития добровольчества (волонтерства) в рамках предоставленных полномочий. Со всеми координаторами указанных волонтерских отрядов проводятся встречи и налажены контакты, назначены ответственные лица. Все волонтерские организации по поиску пропавших людей работают в тесном взаимодействии с территориальными подразделениями полиции МВД по Республике Татарстан, имеются положительные результаты, - отметил полковник полиции, - При поступлении обращения напрямую к волонтерам о пропавшем лице, координаторы волонтерских организаций ставят в известность сотрудников полиции, ответственных за розыскную работу, с целью проверки установления факта обращались ли родственники с заявлением в полицию. В случае отсутствия заявления рекомендуют заявителям обратиться в органы внутренних дел. Все поисковые мероприятия согласовываются с сотрудниками, осуществляющими розыскную работу. Взаимодействуя с полицией, волонтеры проводят сбор всей возможной информации о личности пропавшего, в том числе осуществляют мониторинг социальных сетей с целью получения любой интересующей информации.
Представители волонтерских организаций рассказали об итогах своей работы.
Артем Латышев в своем выступлении сделал акцент на направлениях деятельности поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт», таких как "Лес на связи", «Островок безопасности», "Браслет Амулет": «Мы применяем различные методики для повышения эффективности наших поисков. Например, отправляем ориентировки через Яндекс Такси и офисы Сдек. Также мы информируем мобильных абонентов в зоне действия базовой станции, когда пропадает человек – точечной смс-рассылкой, при имеющихся координатах последнего местоположения. На лесных поисках активно используются следовые кинологические расчеты, БПЛА с автоматической съемкой и цифровые средства связи для онлайн-мониторинга групп.
Немного о совместном проекте с Центром поиска пропавших людей - "Островок безопасности". Эти специальные зоны с оранжевым значком расположены в сети магазинов «Пятерочка», «Перекрёсток», «ВкусВилл» и «Сбер», где потерявшиеся пожилые люди, дети и любой взрослый человек могут получить помощь для возвращения домой. В этом году благодаря "Островкам безопасности" 50 поисков были закрыты или даже не начались.
Еще одним важным шагом стал проект "Браслет Амулет". Это яркий оранжевый браслет с NFC-чипом, на который родственники могут записать важную информацию для быстрого возвращения потерявшегося домой. Любой, кто окажется рядом, сможет считать эту информацию с помощью смартфона и помочь».
Альбина Сагирова – представитель отделения Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям по Республике Татарстан довела информацию о Центре и отметила, что участие их волонтеров в поисково-спасательных мероприятиях без вести пропавших детей показало 100% эффективность: «Стоит отдельно отметить, что участие волонтеров отделения Национального центра в поисково-спасательных мероприятиях без вести пропавших детей показало 100% эффективность: все 29 без вести пропавших детей с начала этого года были найдены живыми».
Волонтеры отделения Национального центра в Республике Татарстан не только принимают активное участие в поисково-спасательных мероприятиях, но и регулярно проводят просветительские занятия и благотворительные акции для детей и подростков.
В заключении Михаил Синцов напомнил о необходимости постоянного контроля места нахождения детей и пожилых родственников. А также аккуратней относиться к пересылаемым сообщениям в соц. сетях: если в сообщении не указана точная дата и время исчезновения, нет обратной связи с родителями пропавшего ребенка или инициатором розыска, то такие сообщение не стоит пересылать.